Разумеется можно! Вот только нужно ли?
Некоторые заметки на полях или метод случайного подбора фактов:
Когда глава НБУ, г-жа Гонтарева заявляет,
«…Мы не собираемся тратить наши резервы на поддержание курса, мы идем в рынке, и просто пытаемся его стабилизировать. Резервы в очередной раз уменьшились, они у нас 16 млрд 70 млн. Это связано с тем, что были сделаны большие платежи по государственному долгу…»
и
«…В программе МВФ есть сумма минимальных резервов, которую мы просто обязаны держать. НБУ продолжает это делать…»
а при этом Конституция Украины в статье 99, говорит следующее:
Ст. 99. Грошовою одиницею України є гривня.
«Забезпечення стабільності грошової одиниці є основною функцією центрального банку держави — Національного банку України.»
Получается, что глас г-жи Гонтаревой перекрывает законодательно установленное верховенство права? Функция обеспечения стабильности гривны предписана для НБУ на уровне Конституции Украины.
Надеюсь, что иерархию законодательных актов — верховенство права помнят все?
А что говорит закон Украины о НБУ?
Закон Украины о НБУ, в ст. 6, ст. 34 и 47 говорит следующее: «…основной функцией НБУ является обеспечение стабильной денежной единицы…» и что «для обеспечения гривны НБУ имеет золотовалютный резерв… «
Стаття 6. Основна функція (Закона Украины о НБУ)
Відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) основною функцією Національного банку є забезпечення стабільності грошової одиниці України. При виконанні своєї основної функції Національний банк має виходити із пріоритетності досягнення та підтримки цінової стабільності в державі.
Національний банк у межах своїх повноважень сприяє стабільності банківської системи за умови, що це не перешкоджає досягненню цілі, визначеної у частині другій цієї статті.
Національний банк також сприяє додержанню стійких темпів економічного зростання та підтримує економічну політику Кабінету Міністрів України за умови, що це не перешкоджає досягненню цілей, визначених у частинах другій та третій цієї статті.
Стаття 34. Емісія
Виключне право введення в обіг (емісія) гривні і розмінної монети, організація їх обігу та вилучення з обігу належить Національному банку.
…Банкноти і монети є безумовними зобов’язаннями Національного банку і забезпечуються всіма його активами…
Стаття 47. Структура золотовалютного резерву
Для забезпечення внутрішньої і зовнішньої стабільності грошової одиниці України Національний банк має золотовалютний резерв, що складається з таких активів:
- монетарне золото;
- спеціальні права запозичення;
- резервна позиція в МВФ;
- іноземна валюта у вигляді банкнот та монет або кошти на рахунках за кордоном;
- цінні папери (крім акцій), що оплачуються в іноземній валюті;
- будь-які інші міжнародно визнані резервні активи за умови забезпечення їх надійності та ліквідності.
Что означает стабильная денежная единица для обычных людей?
Чаще всего, это средство сбережения и возможность накопления, а также покупательная способность денег. А может ли денежная единица быть стабильной при таких «валютных качелях»? Вряд ли. Депозиты в гривне вовсе не покрывают ставку инфляции… Одиним из ориентиров ставки инфляции может служить процентная ставка по депозитам, которая вряд ли когда либо будет равной или больше реальной инфляции (мы об этом писали в статье «Банкир — это хороший парень, который с удовольствием предложит Вам зонт в ясный солнечный день«). Поэтому люди снова бегут от гривны к доллару, хотя и это не помогает. Доллар попросту не продается.
Ну да ладно, наверняка у НБУ есть и другие, не монетарные, методы поддержки национальной валюты. Как говорит г-жа Гонтарева — «…мы идем в рынке, и просто пытаемся его стабилизировать.» Чтобы это могло значить? Может быть набор Постановлений НБУ о лимите выдачи физлицам наличных денег, а также негласном запрете на продажу долларов населению?
Итак, какой результат деятельности НБУ в отношении стабилизации гривны мы имеем?
- Проседание гривны в отношении доллара в 2 раза
- Потеря гривней покупательной способности в 1,5-2 раза
- Ценовая стабильность (в соответствии со ст 6. закона о НБУ) — дестабилизировалась также в 1,5-2 раза.
Теперь давайте посмотрим на графики изменения Золотовалютного резерва Украины за период с 2003 по 11.2014г., а также на изменения курса гривны/доллара:
(для построения графиков использованы официальные статистические данные НБУ)
В продолжение темы доверия НБУ…
В СМИ 14.11.2014г, появляется статья под названием «НБУ планирует до конца года закрыть более десятка банков«:
И в этот же день НБУ опровергает именно эту статью, — «Зазначена інформація, що сьогодні з’явилася у газеті «Капітал», зокрема, в статті під назвою «НБУ планирует до конца года закрыть более десятка банков», є недостовірною, тобто такою, що не відповідає дійсності та містить відомості, яких не існує взагалі.»
Но уже через неделю, 21.11.2014г., на сайте НБУ читаем новость — «…20 листопада 2014 року Правління Національного банку України відповідно до вимоги статті 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність» прийняло постанову № 732 «Про віднесення ПАТ «МІСЬКИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК» до категорії неплатоспроможних».
А это как раз тот самый CitiCommerceBank, который, в вышеупомянутой статье, находился в списке потенциальных банкротов…
И еще через неделю, 28.11.2014г., объявил еще два банка неплатежеспособными, также из списка: ПАТ «ЛЕГБАНК» и ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ»
Или когда НБУ объясняет что массовый отток депозитов вызван исключительно эмоциональной составляющей населения.
Підвищений емоційний фон у країні спричинив відплив депозитів населення з банківської системи з відповідним збільшенням попиту на готівку… (НБУ, Монетарний огляд за січень — вересень 2014 року, стор. 11)
Получается, что виноваты именно эмоции, а не небезосновательно заслуженное недоверие к банковской системе в целом…
Беспрецедентная финансовая помощь Украине
На встрече с журналистами после визита в США глава НБУ заявила:
«Сьогодні Україна відчуває безпрецедентну фінансову підтримку зі всього світу…», – Валерія Гонтарева, 17.11.2014р.
Давайте вместе разберемся в том, что, на наш взгляд, означают эти слова.
Ну то, что «беспрецедентная» в истории Украины — это верно.
Что же касается «финансовой поддержки» — сложно назвать поддержкой нечто, что весьма скоро приведет к стремительному падению. Почему?
Во первых — это не поддержка, а кредитование, и непростое, а весьма «изысканное».
Во вторых — где Вы встречали бесплатное или беспроцентное кредитование, особенно на межгосударственном уровне?
Давайте посмотрим на тех, кто является основными субъектами предоставления Украине «финансовой поддержки»:
МВФ, Мировой Банк ,Европейский инвестиционный банк, ЕБРР, МБРР (Международный банк реконструкции и развития). А также неизвестные кредиторы, которые приобрели гос.облигации Украины (ОЗДП) — по которым только в 2014г. мы должны выплатить 8,5 млрд грн., и в 2015г.- 37,5 млрд. грн.
То, что все эти учреждения являются банками, наверняка никому доказывать ненужно.
А какова основная цель и задача любого банка, даже самого захудалого?
Правильно! Получение прибыли и сверхприбыли для своих собственников и инвесторов.
Вот, например, список кредиторов Украины и график платежей, связанных с ранее предоставленной «финансовой поддержкой» Прогнозні платежі з погашення та обслуговування діючих кредитів (позик) до повного їх погашення станом на 05.02.2014 
И даже если они (банки), порой, надевают на себя личину «благотворительных организаций», якобы бескорыстно или за незначительную плату, предоставляющие финансовую поддержку разным государствам, то последствия такой поддержки весьма не очевидны. Поскольку, как правило, такая «поддержка» маскируется (не без помощи законодательных актов, международных договоров, активной работы СМИ и других) под красивый миф о заморских добродетелях, меценатах и филантропах, которые таки жаждут все бросить и срочно оказать кому-нибудь поддержку, и главное — что взамен им почти ничего не нужно, разве что только реформы проведите и всё…
Реформы — это одно из основных требований МВФ, при чем: официальных, открытых и легальных.
Приведем цитату из официального документа «Кредитование МВФ»
Когда страна может заимствовать средства у МВФ?
Государство -член (МВФ) может обратиться за финансовой помощью МВФ, если у него есть потребность (фактическая или потенциальная) в финансировании платежного баланса, то есть оно не может найти достаточного финансирования на доступных условиях для покрытия чистых международных платежей (например, по импорту, для погашения внешнего долга) при сохранении достаточных резервов на будущее. Кредит от МВФ обеспечивает резервные возможности, облегчающие проведение мер стабилизации и реформы, которые страна должна осуществить для исправления проблемы платежного баланса и восстановления условий для активного экономического роста.
Теперь снова к цитате г-жи Гонтаревой «Мы не собираемся тратить наши резервы на поддержание курса…»
Для того, чтобы эмитировать дополнительную денежную массу и выпустить ее в оборот, НБУ должен под такую эмиссию приобрести иностранную валюту для пополнения международных резервов Украины.
А если, как в случае с требованием МВФ, деньги Украине предоставляются, в основном, для погашения долгов, то ни о какой эмиссии денег, а также оказании поддержки гривны и речи быть не может.
Получается, что МВФ, как бы нехотя, внес корректировки в основные цели и обязанности НБУ, полностью перекрыв законодательные нормы Украины, т.е. направил его деятельность на разрушение и без того шаткого положения Украины.
Приведем цитату из официального документа НБУ за 2011г. «Додаткова інформація щодо емісії грошей в Україні»
За 2010 року обсяг чистої безготівкової емісії (випуск коштів в обіг за мінусом їх вилучення з обігу) становив 35,5 млрд.грн Майже всі ці кошти (99,4%) були випущені в обіг через операції з купівлі іноземної валюти для поповнення міжнародних резервів…
…Випуск коштів в обіг здійснюється через валютний, фондовий та кредитний канали і забезпечується отриманням Національним банком України еквівалентного обсягу іноземної валюти або ліквідних фінансових інструментів, завдяки чому за потреби через ці ж канали відбувається вилучення коштів з обігу.
Разобраться в этой причинно-следственной связи весьма не просто, уж больно много всяко-разного информационного шума и прочего авторитетного экспертного мнения.
Давайте вместе, по мере возможностей, попытаемся в этом разобраться. Продолжение следует…
При подготовке использованы материалы:
- IMF Lending, September 5, 2014 When can a country borrow from the IMF? (http://www.imf.org/external/np/exr/facts/howlend.htm)Прогнозні платежі з погашення та обслуговування діючих кредитів (позик) до повного їх
- погашення станом на 05.02.2014 (http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=36047)
официальные статистические и отчетные данные, а также новости НБУ:
- Офіційний курс гривні до іноземних валют середній за період 1996-2014р.http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/category?cat_id=7693080
- Стан міжнародних резервів та ліквідність в іноземній валюті за період 2003-2014р. (http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/category?cat_id=7693066)
- Офіційні резервні активи 2003-2014р.(http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/category?cat_id=7693066)
- Перелік банків України, які знаходяться на ліквідації станом на 28.11.2014р. (http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=75473)
- Про необґрунтовану інформацію в деяких українських засобах масової інформації 14.11.2014р. (http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=11985000&cat_id=55838)
- Додаткова інформація щодо емісії грошей в Україні за 01.01.2011р.
- другие материалы: Статья издания Capital.ua — НБУ планирует до конца года закрыть более десятка банков (http://www.capital.ua/ru/publication/34452-nbu-planiruet-do-kontsa-goda-zakryt-bolee-desyatka-bankovhttp:#ixzz3KTErEFTf)
- А также собственные наблюдения и анализ 🙂
Есть такое понятие как Принцип верховенства права (иерархия актов гражданского законодательства), который изложен в ст. 4 Гражданского кодекса, и выглядит следующим образом:
