Странное дело получается, когда Закон, который предписан защищать — вовсе не защищает, и тот, который предписан ограничивать — совсем не ограничивает? Но такой бывает наша реальность…
С 01 января 2018 вступили в силу новые положения Закона Украины «О временных особенностях осуществления мероприятий госнадзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» 03.11.2016 № 1728-VIII (далее — «Закон-1728»)
Статьей 2 Закона-1728 установлен мораторий на проведение плановых проверок хозяйственной деятельности (бизнеса) до 31.12.2018 года включительно.
Однако, статьей 6 Закона-1728 практически нивелируется сама суть этого закона — наложение моратория на плановые проверки. То есть действие этого Закона не распространяется на проведение проверок контролирующими органами, перечень которых устанавливается Кабмином…(?)
Кабмин, разумеется, ждать себя не заставил и огласил весь список.
Согласно Постановлению Кабмина от 18.12.2017 г. №1104 «Про утверждение перечня органов госнадзора (контроля), на которые не распространяется действие Закона-1728», установлен следующий список из 24 контролирующих госорганов:
- Національний банк
- Національна Рада з питань телебачення і радіомовлення
- НКРЕКП та її територіальні органи
- НКЦПФР та її територіальні органи
- Антимонопольний комітет та його територіальні відділення
- Державіаслужба
- Держархбудінспекція та її територіальні органи
- Держатомрегулювання та її територіальні органи
- Держаудитслужба та її територіальні органи
- Держекоінспекція та її територіальні органи (в частині здійснення у межах повноважень, передбачених законом, державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства щодо екологічної та радіаційної безпеки)
- Держекспортконтроль
- Держлікслужба та її територіальні органи
- Адміністрація Держспецзв’язку та її територіальні органи
- Мінприроди
- Держгеонадра
- Держгеокадастр та його територіальні органи
- Держпраці та її територіальні органи
- Держпродспоживслужба та її територіальні органи
- ДСНС та її територіальні органи
- ДФС та її територіальні органи
- Структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
- Виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад
- Виконавчі органи міських рад міст обласного значення та сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад (в частині заходів із здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю)
- Органи державного ринкового нагляду у межах сфер своєї відповідальності.
Таким образом, все вышеупомянутые контролирующие органы могут осуществлять как плановые так и внеплановые проверки, по поводу ну, и без такового.
Как быть и что делать в сложившихся условиях?
Как минимум, необходимо изучать нормативно-правовые документы регулирующие и определяющие условия и среду вашего бизнеса.
Так же важно знать (кроме своих прав и обязанностей) права и обязанности контролирующих органов. Такое знание будет сильным подспорьем при общении с проверяющими, они большей частью увлекаются обязанностями налогоплательщиков, и при этом, зачастую игнорируют собственные.
Как говорят — «знание — это сила, а знание примененное на практике — страшная сила!» 🙂
Материалы использованные в статье:
- Постанова від 18 грудня 2017 р. № 1104 «Про затвердження переліку органів державного нагляду (контролю), на які не поширюється дія Закону України “Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”
- Закон України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»